資料來源:歐盟官方網站,AI HUB計畫整理,2024年3月圖說 歐盟《AI創新套案》概要 歐盟最早的AI產業推動政策可追溯至2018年,當時歐盟推出了《歐洲AI戰略》,並為落實該戰略又提出《AI協調計畫》(Coordinated Plan on AI)、《一般資料保護規範》(GDPR)、《AI白皮書》(AI White Paper)以及《歐洲數據戰略》(European Data Strategy)等重要政策文件,並以此奠定歐盟整體AI的發展戰略架構。在此背景下,因當時美國與中國兩大AI強權的影響,且歐盟自身AI產業發展雖還處於起步階段,卻仍希望能夠急起直追,故便於2021年4月提出《AI草案》(AI Act, AIA),希望在法律層面強化落實歐盟戰略,以期實現引領全球AI治理的目標。此後更是以此為基礎,在2022-2023年間接連推出或更新既有的法律規範,如《AI責任指令》(AI Liability Directive, AILD)、《產品責任指令》(Product Liability Directive, PLD),以及《AI創新套案》等法案,希望在AI法案正式生效前,藉由產業推動政策同時兼顧監管與創新精神,扶植產業發展。 而撇除監管政策外,以AI產業發展作法來說,即是2023年1月24日推出的《AI創新套案》。此次套案是為了回應2023年9月13日歐盟委員會主席在國情咨文所提出之倡議。 在算力部分,為歐洲創新AI新創公司提供歐洲超級電腦,以訓練他們值得信賴的AI模型。緊接著,歐盟也於2023年11月16日啟動大型AI大挑戰賽(Large AI Grand Challenge),並修訂歐洲電腦高效運算聯合計畫規章,提供AI新創企業財務支持及使用超級電腦算力之機會,鼓勵具有大型AI模型經驗的歐洲新創公司參與。這些新創公司將能使用EuroHPC超級電腦開發大型AI模型,最後將發布非商業用途的開源模型成果,作為推動該新倡議之第一步。除此之外,也將協助超級電腦升級,讓EuroHPC在歐盟建立託管於各國的超級電腦,並加以連接形成高效的超級電腦網路,例如西班牙的MareNostrum 5與盧森堡的MeluXina,過往用於科學研究,未針對生成式AI模型相關工作進行最佳化;以及升級將面臨GPU採購議題,將強化採購並配合晶片法案取得GPU晶片。 在資料部分,提出「促進歐盟可信賴AI新創企業發展與創新」政策文件,將提供過去在歐洲共同資料空間計畫累積的高品質之資料,包括健康、媒體、運輸、農業、建築、環境、製造及研發等領域之資料,藉由企業對企業(B2B)及企業對政府(B2G)兩種等方式,讓資料可單獨或跨領域結合來促進創新,達到歐盟全境消除資料本地化(Local)限制。其次,共享資料也將由委員會訂定資料保護機制、釐清錯誤資料責任、資料遺失與修訂規範,並協助解決爭議問題。 故綜上所述,在AI產業發展方面,歐盟採取雙管齊下的作法。一方面是從法律層面完善對AI系統的監管,包括事前預防的AIA,以及事後補救的AILD和PLD,使受害者能依循明確法源尋求賠償。另一方面則積極推動創新,藉由提供算力資源、高品質數據等有利條件來扶植具潛力的AI新創企業與整體產業。
資料來源:歐盟官方網站,AI HUB計畫整理,2024年3月圖說 歐盟《AI創新套案》概要 歐盟最早的AI產業推動政策可追溯至2018年,當時歐盟推出了《歐洲AI戰略》,並為落實該戰略又提出《AI協調計畫》(Coordinated Plan on AI)、《一般資料保護規範》(GDPR)、《AI白皮書》(AI White Paper)以及《歐洲數據戰略》(European Data Strategy)等重要政策文件,並以此奠定歐盟整體AI的發展戰略架構。在此背景下,因當時美國與中國兩大AI強權的影響,且歐盟自身AI產業發展雖還處於起步階段,卻仍希望能夠急起直追,故便於2021年4月提出《AI草案》(AI Act, AIA),希望在法律層面強化落實歐盟戰略,以期實現引領全球AI治理的目標。此後更是以此為基礎,在2022-2023年間接連推出或更新既有的法律規範,如《AI責任指令》(AI Liability Directive, AILD)、《產品責任指令》(Product Liability Directive, PLD),以及《AI創新套案》等法案,希望在AI法案正式生效前,藉由產業推動政策同時兼顧監管與創新精神,扶植產業發展。 而撇除監管政策外,以AI產業發展作法來說,即是2023年1月24日推出的《AI創新套案》。此次套案是為了回應2023年9月13日歐盟委員會主席在國情咨文所提出之倡議。 在算力部分,為歐洲創新AI新創公司提供歐洲超級電腦,以訓練他們值得信賴的AI模型。緊接著,歐盟也於2023年11月16日啟動大型AI大挑戰賽(Large AI Grand Challenge),並修訂歐洲電腦高效運算聯合計畫規章,提供AI新創企業財務支持及使用超級電腦算力之機會,鼓勵具有大型AI模型經驗的歐洲新創公司參與。這些新創公司將能使用EuroHPC超級電腦開發大型AI模型,最後將發布非商業用途的開源模型成果,作為推動該新倡議之第一步。除此之外,也將協助超級電腦升級,讓EuroHPC在歐盟建立託管於各國的超級電腦,並加以連接形成高效的超級電腦網路,例如西班牙的MareNostrum 5與盧森堡的MeluXina,過往用於科學研究,未針對生成式AI模型相關工作進行最佳化;以及升級將面臨GPU採購議題,將強化採購並配合晶片法案取得GPU晶片。 在資料部分,提出「促進歐盟可信賴AI新創企業發展與創新」政策文件,將提供過去在歐洲共同資料空間計畫累積的高品質之資料,包括健康、媒體、運輸、農業、建築、環境、製造及研發等領域之資料,藉由企業對企業(B2B)及企業對政府(B2G)兩種等方式,讓資料可單獨或跨領域結合來促進創新,達到歐盟全境消除資料本地化(Local)限制。其次,共享資料也將由委員會訂定資料保護機制、釐清錯誤資料責任、資料遺失與修訂規範,並協助解決爭議問題。 故綜上所述,在AI產業發展方面,歐盟採取雙管齊下的作法。一方面是從法律層面完善對AI系統的監管,包括事前預防的AIA,以及事後補救的AILD和PLD,使受害者能依循明確法源尋求賠償。另一方面則積極推動創新,藉由提供算力資源、高品質數據等有利條件來扶植具潛力的AI新創企業與整體產業。