根據微軟最新發布的普及率調查報告，阿拉伯聯合大公國（阿聯）在工作人口中的生成式人工智慧（AI）使用率高達 73.3%，躍居全球 147 個經濟體之冠。這項顯著的成長主要歸功於當地政府政策的積極推動，從公務系統引進工具到推動自動化服務，進而為系統整合業者創造龐大的市場需求。
阿聯生成式 AI 使用率破七成 政府政策驅動成長
微軟 AI 經濟研究院（Microsoft AI Economy Institute）公布的數據顯示，阿聯在 15 至 64 歲工作年齡層的生成式 AI 使用率已達 73.3%，不僅遠超全球平均的 18.8%，也顯著領先第二名新加坡的 64.3%。統計資料表明，當地 AI 的普及呈現穩定上升趨勢，從去年的五成多一路突破至現今水平。
這項成績的關鍵在于政府長期政策規劃。阿聯早在幾年前便推行「國家 AI 策略 2031」，並成為全球少數設立專責 AI 部長的國家。目前阿聯除了將 AI 納入幼兒園至高中教育課程、著手培訓上萬名教師外，更在首都阿布達比讓數萬名公務人員全面採用 Microsoft Copilot 輔助日常運作，大幅帶動民間與整體社會的科技普及。
AI 代理進入實務運作 企業整合需求升溫
除了個人層面的工具使用，阿聯政府更訂定明確目標，預計在兩年內將半數聯邦政府部門與服務轉型為能獨立進行決策的「AI 代理（AI Agent）」模式。例如阿吉曼酋長國已推出能主動預警商業執照到期、並能自動完成跨部門執照更新的公共系統，全程無需人工遞件或填寫繁瑣表格。
隨著公務部門與大型金融、電信、物流業者加速採用 AI，供應鏈生態也跟著轉型。然而，當地許多中小企業在將 AI 技術嵌入既有企業資源規劃（ERP）或客戶關係管理（CRM）系統時，仍缺乏足夠的技術支援。專家指出，當地市場目前最需要的並非單純的基礎模型或硬體設備，而是能將硬體、軟體與產業知識整合在一起的「AI 加產業」整體解決方案，例如協助零售業者進行智慧補貨與人流分析。
這代表什麼
阿聯的發展經驗顯示，當國家級政策傾全力創造應用情境時，AI 技術能以極快的速度轉化為實質生產力與產業鏈需求。這對台灣科技產業而言，代表著極大的市場轉型機會。
台灣廠商過往多以硬體製造見長，若想切入中東等新興高普及率市場，單靠銷售零組件或設備將面臨劇烈價格競爭。相反地，若能將既有硬體優勢結合軟體開發與系統整合能力，提供接地氣的垂直領域解決方案，將能成功接軌中東市場在智慧零售、物流與智慧城市領域的強烈轉型需求。
背景補充
阿拉伯聯合大公國由阿布達比、杜拜等七個酋長國組成，近年積極追求經濟多元化，試圖擺脫傳統對石油產業的依賴。阿聯自 2017 年起即頒布國家級科技發展規劃，並設置全球第一個專責 AI 事務的政府部長職位，展現極強的政策執行力。
在技術維度上，「AI 代理（AI Agent）」是當前生成式 AI 演進的核心方向。不同於僅能依指示產出文字或圖片的聊天機器人，AI 代理具備自行感知環境、分解複雜目標、自主進行決策並調用外部工具完成任務的能力。阿聯政府大力推動 AI 代理導入，正是推動公共服務邁向無人化與極致自動化的重要里程碑。
常見問題
阿聯在生成式 AI 使用率上為何能超越其他國家？
阿聯政府很早就頒布國家發展策略並設立專責部門，透過公務體系先行導入 AI 工具與自主決策系統，同時下放教育體系，進而帶動民間廣泛採用。
什麼是 AI 代理（AI Agent）？與一般聊天機器人有何不同？
一般聊天機器人主要依據指令產出內容，而 AI 代理能自主理解目標、拆解任務流程、呼叫外部工具並進行決策，完成全自動化的工作處理。
台灣科技業者如何切入阿聯與中東的 AI 市場？
台灣廠商應發揮既有硬體與產業知識的優勢，結合軟體與系統整合能力，提供客製化的「AI 加產業」解決方案，以協助當地企業將 AI 導入營運流程。